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行业新闻  
从被水困扰到因水致富
来源:各界导报 日期:2012/12/26

商州区村民告别了昨日的用水难,便捷的自来水为村民生活带来了实惠、与富裕。
    村民:告别被水困扰的日子
  商州区高桥村党姓村民说:“他今年46岁,一直都在高桥村生活。有了自来水,家里安装了太阳能洗澡,真舒服!以前没有自来水,只能年三十洗澡。”党师傅回忆没有水的日子,他轻轻地摇头“现在回头想想,过去的水不知咋吃的!”党师傅年轻时就在外地打工。上世纪80年代,他孩子小,媳妇又要担水,还要看孩子。那时村里人都要排队在山上或山下担水,来回很费时间。水储存在水罐,没有消毒,水罐里时常有小青蛙、小鱼,很不卫生。“唉,那时候就是这样的条件。”现在不同了,政府把自来水安装到家里,用水既方便、又干净,不再被水困扰。高桥村距城40公里,该村有1600人。饮水工程于2011年11月开工,2012年6月竣工,高桥村是商州区内离县城较近的村庄。据了解,距离商州区最偏远的砚池河镇,临近山阳、镇安县多数村民居住在半山上,居住分散。2011年底已解决10150人不安全饮水问题。
  商洛市商州区农村人口44.27万人,境内沟壑纵横,降雨时空分布不匀,人均水资源占有量仅1113m3,低于商洛市平均水平。干旱缺水是制约农村经济发展的一个重要因素。商州区政府把解决好农村饮水安全工程作为全区改善民生,推进社会主义新农村建设的一项重要基础设施来抓。从政策、制度、配套资金落实的方面给予了支持,并取得了一定的成效。截至目前,已解决20.3万人不安全饮水,水务局的工作得到了群众的好评。
    政府:规范建设农村饮水工程
  10月10日,水利厅领导一行人员来到商州区检查2011年饮水工程完成情况及2012年工程进度。在实地检查6处工程后,水利厅对工程的完成及进展情况很满意。水务局工作人员说,今年9月、10月下达了2012年工程14处,现在已经完成4处工程,剩余10处工程已全部开工。农村饮水工程建设按照“统一规划、先急后缓、分布实施、注重效益”的思路,规范建设程序。
  抓规划,确保前期到位。商州生态环境脆弱,山洪地质灾害时有发生,对农村饮水工程影响较大。水务局按照“三个有利于”(有利于利用水源、有利于节约成本、有利于建后管理)和向“四区倾斜”(饮水困难区、旅游景区、移民开发区、城镇规划区)的思路,合理选择水源和供水范围;总结经验,转变规划理念。在前期工作中,认真总结汲取以往工程建设的经验教训,努力实现“四个转变”:即从无偿使用向有偿使用转变,从重建设向重管理转变,从重保证率向重水质安全转变,从单水源保证向多水源保证转变。每个工程施工前,都要组织技术人员深入受益区系统调研、规划、论证、明确技术路线,全面、科学、合理工程布置,优化工程设计,宜窖则窖、宜井则井、宜池则池;抓建设管理,确保质量到位。质量是工程的生命线,从工程的设计与审批,工程的竣工验收等各个环节实现全程管理。要保证水源,供水工程辐射的范围人口居住比较集中、经济条件较好,入户率达到95%以上,供水保证率达到95%以上。除省批项目单独招标外,把其它小项目打捆招标,严格按照基本建设程序管理“四制”运作。建立健全施工单位保证,监理监督,建设方负责的质量监管体制。在建工程都落实了专职技术人员和质量监督员,实行工程技术负责制、工程质量追究制,对不符合质量要求的被发现后,立即返工。严格检查验收,所有工程竣工后,都要按照规定编制规范性的竣工报告、施工及质量报告、财务决算报告、竣工图纸,由区安全饮水指挥部成员单位统一验收,对于总投资50万元以上的工程按层次申请上级部门进行验收。
  抓建后管护,确保效益到位。以国家和集体投资为主新建的村镇集中供水工程产权属国家或集体所有,依托水务中心站成立供水站。由供水站负责其运行管理,实行分级管理制度,即村以上供水管道建筑物由供水站维修管护,村到户由村上推选的管水员管理。以国家和集体投资为主新建的单村供水工程,在供水站的指导下,工程建设前由供水受益户大会选举热心集体事业、懂管理、会维护的人员组成村级供水协会,参与工程建设,行使管理职能,并落实管护责任。以社会资金兴建的集中供水工程,由业主负责经营管理,供水站进行政策指导和监管。条件成熟的供水工程,进一步深化工程产权制度改革,搞活经营权。通过承包、租赁等形式,委托专业管理单位负责工程运行和维护,实行企业化管理。在扶持、保护改制工程的同时,加强对改制工程的管理和监督,规范其收费标准和服务行为;政府投资部分的收益应继续专项用于农村饮水工程的建设和管理,水窖工程的产权归兴建者个人所有,供水站对水窖的使用和维护给予技术指导。推行“水价、水量、水费征收”公示制度,让农民吃上明白水、放心水。新建工程科学合理的核定供水价格,实行“新水新价”,一步到位。
  随着一座座饮水工程的建成,村民有了充沛水,他们的收成有了保证,日子也会越过越富足。